機遇與挑戰(zhàn)：

• 從8月、9月開始,我國PCB行業(yè)開始面臨由國際金融危機帶來的影響
• 預計2009年，印制電路板行業(yè)會整體下滑
• PCB先是受到手機和電腦市場增長減緩的沖擊
• 之后，國際汽車制造業(yè)減產(chǎn)使PCB企業(yè)的訂單銳減
• PCB行業(yè)受到今年上半年人民幣升值、《勞動合同法》出臺和資金短缺的影響
• 預計明年上半年PCB還將受到環(huán)境保護部兩個清潔生產(chǎn)標準出臺的影響
• PCB行業(yè)急需國家政策支持

市場數(shù)據(jù)：

• 2007年，世界PCB產(chǎn)值達510億美元，中國內(nèi)地就達155億美元
• 一些PCB中小企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，大約占企業(yè)總數(shù)量的26%
• 第三季度末、第四季度企業(yè)效益下滑約25%～30%

從今年8月、9月開始,我國電子電路行業(yè)開始面臨由國際金融危機帶來的影響，而且影響越來越嚴重。我們急需政府相關部門對行業(yè)提供政策層面的各種支持。

從今年8月、9月開始，我國電子電路行業(yè)，包括印制電路板(PCB)、覆銅箔板(CCL)、原輔材料以及專用設備開始面臨由國際金融危機帶來的影響，而且影響越來越嚴重。行業(yè)企業(yè)的老總們普遍感覺心中無底，信心不足，看不到谷底。

下半年產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻

2008年上半年中國印制電路行業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)值保持增長，但從第三季度末開始，企業(yè)經(jīng)濟效益迅速下滑。

1990年，中國PCB行業(yè)總產(chǎn)值總計不到25億元，到2007年，國內(nèi)外都到達了一個新高峰，世界PCB產(chǎn)值達510億美元，中國內(nèi)地就達155億美元。18年來，中國印制電路產(chǎn)業(yè)年復合增長率為25.35%。

2008年上半年中國印制電路行業(yè)持續(xù)增長，而由于受到國際金融風暴的影響，行業(yè)增速下半年迅速下滑，形勢十分嚴峻。這種狀況尤其在傳統(tǒng)PCB旺季———10月表現(xiàn)得更加明顯。PCB廠訂單萎縮，資金困難，人員減少，開工嚴重不足。南方已有諸多中小型印制電路板企業(yè)關停并轉(zhuǎn)。不少企業(yè)的擴產(chǎn)計劃擱淺，許多企業(yè)，包括PCB和主要原材料CCL都出現(xiàn)了增產(chǎn)減效的局面。

預計2009年，印制電路板行業(yè)會整體下滑，而且下降幅度較大。

各類企業(yè)面臨重重困境

從2008年下半年開始，印制電路產(chǎn)業(yè)先是受到手機和電腦市場增長減緩的沖擊，尤其是國外知名品牌減產(chǎn)的影響，之后，國際汽車制造業(yè)減產(chǎn)使PCB企業(yè)的訂單銳減。

我國印制電路企業(yè)在8月之前普遍增產(chǎn)，而從8月、9月開始，產(chǎn)品訂單迅速減少，導致企業(yè)開工不足，流動資金緊缺，月開工率迅速下降，造成企業(yè)裁員或自然減員，許多PCB板廠家人員減少達到30%～50%。許多覆銅箔板企業(yè)減產(chǎn)、降價，這些也開始影響到原輔材料和設備企業(yè)的發(fā)展與生存。

企業(yè)從今年第三季度末到第四季度開始進入困難期，主要表現(xiàn)在：一些中小企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，大約占企業(yè)總數(shù)量的26%；第三季度末、第四季度企業(yè)效益下滑約25%～30%；出口產(chǎn)品和相關出口產(chǎn)品的訂單銳減；高端產(chǎn)品，如高密度板(HDI)、柔性電路板(FPC)的訂單銳減;整機廠的資金回收困難。

而印制電路板行業(yè)除了受到今年上半年人民幣升值、《勞動合同法》出臺和資金短缺的影響外，預計明年上半年還將受到環(huán)境保護部兩個清潔生產(chǎn)標準出臺的影響，我們預計明年我國印制電路板企業(yè)將進一步關停并轉(zhuǎn)，達到總企業(yè)數(shù)目的40%以上。不少企業(yè)將會在今年第四季度裁員的基礎上，進一步裁員。

例如，一家在廣東的著名外資PCB企業(yè)，今年已停止了一個年產(chǎn)值20億元的擴建項目，并正準備將3000人的廠裁員1000人，明年年初將會再裁500人，而為它提供配套服務的周邊企業(yè)共計約9000人也將銳減。

再如，蘇州黃橋地區(qū)近70家民營PCB企業(yè)2007年產(chǎn)值總計約10億元，這些企業(yè)計劃明年年初關停并轉(zhuǎn)達50%，今年下半年開工率均不足70%，首先受到影響的是專業(yè)的鉆孔企業(yè)，隨后是專業(yè)的模具加工企業(yè)，他們的產(chǎn)量銳減。其中一個擁有40臺6頭鉆機的企業(yè)，現(xiàn)在勉強維持8臺機器的運轉(zhuǎn)，而且加工量不飽和。另一家較大的民營企業(yè)，9月訂單下降30%，10月下降70%，11月下降50%，12月訂單還沒有著落，因此在全廠500名職工中裁員200人，并準備在明年年初再裁150人。

昆山地區(qū)PCB企業(yè)2007年產(chǎn)值總計158億元，今年1月～10月產(chǎn)值為134億元，預計今年與去年持平，但由于從第三季度末開始訂單銳減，預計2009年該地區(qū)PCB業(yè)將會有較大幅度的減產(chǎn)。其中一家3000人的民營企業(yè)，月產(chǎn)8萬平方米的產(chǎn)品，現(xiàn)已降至5萬平方米以下，已經(jīng)裁員1000人。其中一家情況最好的民營企業(yè)去年產(chǎn)值6.5億元，今年上半年增產(chǎn)，但下半年減產(chǎn)，預計今年產(chǎn)值與去年持平，2400人的職工隊伍，今年將自然減員10%。

廣東地區(qū)許多中小企業(yè)從8月開始訂單銳減，8月減產(chǎn)10%左右，到11月產(chǎn)量下滑50%～60%。由于多數(shù)企業(yè)依賴外單，尤其是國外手機和電腦訂單，所以今年12月和明年訂單到現(xiàn)在都沒有著落。許多企業(yè)受《勞動合同法》約束，采取員工自然流失的方法減員，現(xiàn)在一些企業(yè)準備采取輪流上班的方法。

北方地區(qū)的一個大型企業(yè)，前三季度生產(chǎn)銷售等經(jīng)濟指標同比均增長，但進入11月以來，生產(chǎn)量在下滑，資金周轉(zhuǎn)困難。

而我們一家著名國有PCB企業(yè)為手機配套，今年1月～10月形勢很好，可現(xiàn)在開工率僅為50%，只能靠調(diào)整排班解決勞動力過剩的問題。另一家著名國有企業(yè)，由于投資21億元建了新廠，所以今年新老廠的產(chǎn)值上升了 25%，但由于效益下滑30%，所以企業(yè)也步入困境。

臺資企業(yè)效益下滑嚴重，尤其是富士康不得不進行急劇的收縮。

許多覆銅箔板企業(yè)新廠已停工，老廠減產(chǎn)，價格下降甚至達20%。尤其從10月開始，訂單下降幅度在30%以上，嚴重的達到60%～70%。一家國外獨資覆銅箔板企業(yè)，總投資為3億美元，注冊資本為1億美元，現(xiàn)有職工5600余人，今年1月～10月與去年同期相比，工業(yè)增加值為-43.91%，利潤為-48.44%，主要產(chǎn)品營業(yè)收入下降6.52%，而稅收則增加了24.53%。

急需國家政策支持

在國際金融危機導致的經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，中國印制電路行業(yè)協(xié)會(CPCA)懇請政府相關部門對印制電路產(chǎn)業(yè)提供政策層面的支持，使我國印制電路產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展：

一是希望政府加大對電子產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴大內(nèi)需，刺激國內(nèi)電子產(chǎn)品的消費。在資金和政策上對國內(nèi)PCB、CCL、原輔材料和專用設備企業(yè)予以扶持，在稅收、貸款利率等方面給予優(yōu)惠，減少企業(yè)運營成本。

二是對國家出臺的《勞動合同法》進行及時修改，使它能兼顧職工利益和企業(yè)持續(xù)發(fā)展兩方面。

三是在當前企業(yè)效益嚴重下滑的情況下，稅收人員不應該再到企業(yè)進行征稅。很多企業(yè)出現(xiàn)的“效益下滑、稅收增加”的現(xiàn)象是不正常的。

四是對國家鼓勵項目，如HDI、FPC、通信背板等高端產(chǎn)品的進口設備、材料，在國內(nèi)沒有替代產(chǎn)品的情況下，應繼續(xù)給予免稅。

五是我國是一個生產(chǎn)制造大國，國家應盡早出臺系列標準，能使我國的標準取代或者等效國外的標準，使我們免受美國的UL、ISO等標準的壓榨和控制。

六是保持PCB行業(yè)17%的出口退稅不變。

七是提高PCB行業(yè)重要材料出口退稅率，比如將CCL的出口退稅率由11%提高到17%，以降低生產(chǎn)成本，增強競爭力。

八是對擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和工藝的企業(yè)及中小企業(yè)能夠真正及時給予資金支持，包括鼓勵基金和貸款等。

九是對行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中需要的重要節(jié)能、減排、降耗、增效、三廢治理等清潔生產(chǎn)技術、設備和應用提供政策和財力支持。

十是對中國PCB、CCL等電子電路企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，為企業(yè)參與國內(nèi)外電子電路展覽會、貿(mào)易洽談會等提供政策和財力支持。

十一是提升對中國電子電路職業(yè)素質(zhì)的職業(yè)教育，對電子電路學院提供政策和財力支持。

十二是希望在PCB集中的地區(qū)，能夠在中央政府的督促下，地方政府給予財政支持，建立電子電路工業(yè)園，對PCB生產(chǎn)中所產(chǎn)生的三廢，進行三級(企業(yè)三廢處理中心和污水站)處理達標排放，對三廢進行循環(huán)經(jīng)濟的就地處理。支持中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)的生存與發(fā)展。

十三是在工業(yè)和信息化部的領導下，我們在今年年底前將制定出中國電子電路行業(yè)的《清潔生產(chǎn)評價指標體系》，并上報工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。我們認真學習并嚴格執(zhí)行國務院頒布的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。

參照國際先進標準，實事求是地制定出我國行業(yè)切實可行的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟有關標準。在工業(yè)和信息化部以及環(huán)境保護部的領導下，在正式公布《清潔生產(chǎn)標準 印制電路板制造業(yè)》和《電子污染物排放標準 電子元件》兩個標準后組織宣講，使企業(yè)能夠正確執(zhí)行并能夠達標，地方環(huán)保官員們能夠準確掌握標準。推動行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)行業(yè)邁進。

我們堅信，中國的電子電路行業(yè)和其他的行業(yè)一樣，會在經(jīng)受這場國際金融危機的洗禮后，在政府拉動內(nèi)需的推動下得到提升，發(fā)展得更好、更加強盛！